“4月29日12时24分，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。截至5月5日0时20分左右，第10名被困者已救出，而根据此前通报，事发地附近有39人失联。”

事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。公安机关经立案调查，对房主、设计施工负责人、工程检测方法人代表及技术人员等9人予以刑事拘留，其中4人涉嫌重大责任事故罪，5人涉嫌提供虚假证明文件罪。5月3日，又对2名参与建房违规改造，涉嫌重大责任事故罪的人员进行了拘捕。

一时间，自建房的质量安全问题再次被推到了风口浪尖，成为全国热议的话题。

（“4·29”重大坍塌事故现场图，图片来源网络）

八层自建居民楼发生倒塌，是何原因？

从事发现场视频来看，事发楼严重坍塌，现场一片废墟，倒塌的楼房两侧也有部分受损，随时有倒塌的可能。很可能是由于建筑地基无法承受后续加盖的两层楼房，以及租户对建筑结构的擅自改变，至于是否进行过严格规划审批以及设计、施工单位的资质问题等需要进一步调查。另外，需要注意的一个问题是，根据警方通报该楼房4、5、6层房屋的安全鉴定报告系虚假报告，工程质量检验机构存在严重的弄虚作假问题。

有专家解释：“按照国家规定，建筑都必须有专业的设计施工单位和质检单位，各类环节都很严格，而这类自建民居有的没有经过上述程序，也是出现事故的一个重要原因。”

（“4·29”重大坍塌事故现场图，图片来源网络）

野蛮生长的农村自建房市场

中国宅基地达2.7亿亩，每年新建农村住房超300万栋，随着在老家有宅基地的精英逐渐衣锦还乡，城市住房标准的需求和农村自建房良莠不齐的现况形成巨大反差。农村自建房的蓝海市场开始被认可，但其中的隐患也是危机四伏。作为一家从事建筑行业10年的非哥，我也一直在乡村进行实地走访，了解到了许多乡村建房的真实情况。多年来，农村自建房近乎“野蛮生长”：没有规范的施工图纸，请的工人大多是农村“土师傅”，对建材的选择主要依据经济实力。尤其是随着城镇化发展，一些农村自建房变身经营性场所，简单随意地改扩建，使得安全风险陡增。

（2020年山西襄汾“8·29”重大坍塌事故现场图）

目前农村自建房的现状：

一、良莠不齐的施工队伍

农村自建房行业的入门门槛非常低。与城市不同，农村的自建房无法在小区进行集中建设，管理半径很大，管理复杂程度很高，而且在一个非标的环境下面，无法在一个统一规范管理的节奏下面去执行。过去的传统模式，是业主自己购买图纸，然后找农村施工队开干。而这样的施工队很难从规划、设计、施工、监理及质量验收等各个环节都为业主提供保障。我们在多年的建房过程中，见过太多没有资质的游击施工队建成的所谓低成本自建房了，好一点的情况，可能只是房屋设计不合理，有些许质量问题；但有可能最坏的后果，就会像4.29事故一样，留下血的教训。

二、随意地加盖乱建

如今农民建房违法搭建擅自加层等违法现象十分普遍，许多农民在当初建房时，由于资金不足就盖了一两层。随着经济条件的改善或出于自身需求，再请工人加成。在房子加层时，房主人住在楼下，安全防范意识不强，而由于当初所打地基并不牢靠，在上面加盖后容易造成安全事故。

三、材料的粗制滥造

近年来，在农村住宅更新改造面前，城市房屋拆迁中产生的大量旧砖石块钢筋，楼板流向农村，如一些旧钢筋被重新浇筑在混凝土中二次使用。一些旧楼板、旧砖瓦和新材料搭配使用盖出新楼房，也给房屋留下安全隐患。

四、缺位的监管体系

类似4.29事故发生的原因，除了加盖原因外，更让人叹息的是目前的自建房监管体系。一些地方虽然注意了对农民自建房屋的质量安全监管，但也仅限于对农民建房的地点，宅基地面积进行规定。对房屋结构是否合理，质量能否保证，安全性如何等并没有相关的管理。而更多的地方县一级的住建质量基本没有覆盖到农村，根据我国建筑法规定：农村住房建筑的质量，施工安全监管确实由当地政府的村镇建设部门负责，但实际上，这些下设部门难以对承建者的资质进行查验，更谈不上管理，至于质检安检，工程监理等都不可能在施工中出现。

四个建议，莫让“自建房”变“危房”

非哥给在农村有自建房需求的业主

提供4个中肯的建议：

01

选择有保障的承建单位

尽量选择有相关专业资质的承建团队负责建筑施工和监管工作，这样能从规划、设计、施工、监理及质量验收都能有所保障；

02

选择有资质的施工队伍

不要选择没有相应施工资质的队伍进行房屋施工，这类队伍缺少专业技术知识和施工安全知识，尽量选择具备自建房建设经验也具备相应资质的施工队伍；

03

做好布局规划设计

布局规划要严格按照国家建筑规范，尤其注意用电、用火、用水安全，房屋下沉等问题，防止建成入住之后存在火灾隐患。从规划源头就考虑好住房通途自身需求，减少后期的加层和扩建等违法违规行为，最好找有资质的机构提供整体规划设计方案；

04

不要“贪一时之便宜”

不要因为价格问题而选择“三无”的建筑材料或在建筑时偷工减料，这些都会为房屋埋下许多安全隐患，增加坍塌和火灾等事故的机率。尽量选择安全生产有保障，事故理赔有保障的承建单位，以免出现事故意外发生纠纷。

返乡建房，安全问题不可忽视，没有人愿意悲剧再次发生。最重要的，是大家一定要擦亮眼，不要掉入网络上类似于低价建房的陷阱中去，莫让自建房变危房！一定要选择一家靠谱、正规、专业的公司帮您去做建设，并且要进行实地考察，才可安心托付。